ИНФОРМАЦИЯ

ОБ АССОЦИАЦИИ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ГОРОДОВ РОССИИ

Ассоциация малых и средних городов России (далее - Ассоциация) - добровольное объединение муниципальных образований Российской Федерации, созданная по инициативе руководителей муниципальных образований в сентябре 2000 года. (Свидетельство Московской регистрационной палаты № 002.004.865, ОКПО 16321953, Серия ЛР № 031166), имеет свой Устав, расчетный счет. Повторную регистрацию прошла в декабре 2004 года и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением № 6 Правительственной Комиссии по выдаче разрешений на использование наименований «Россия», «Российская Федерация» от 05 октября 2001 г. Ассоциации малых и средних городов присвоен статус российской организации с названием Ассоциация малых и средних городов России.

Целью создания Ассоциации малых и средних городов России является содействие развитию местного самоуправления как политического института и основы гражданского общества России, продвижение интересов малых и средних городов в федеральных органах государственной власти.
Ассоциация малых и средних городов России является некоммерческой организацией в форме ассоциации. Объединяет городские округа, городские поселения, муниципальные районы, преимущественно с численностью жителей до 200 тысяч человек.

На сегодняшний день в Ассоциации состоит более ста муниципальных образовании.

Ассоциация малых и средних городов России:

представляет интересы органов местного самоуправления – членов Ассоциации во взаимоотношениях с органами государственной власти;
принимает участие и влияет на формирование российской законодательной базы, относящейся к сфере деятельности органов местного самоуправления;
обеспечивает членов Ассоциации своевременной, качественной и актуальной информацией на социальные, экономические и политические темы;
обеспечивает взаимодействие глав муниципальных образований с государственными органами власти;
собирает, анализирует и распространяет образцы лучшей муниципальной практики;
содействует развитию межмуниципальных связей, а также обеспечивает взаимодействие с другими Ассоциациями и Союзами муниципальных образований;
организует и проводит федеральные семинары, всероссийские конференции для руководителей и специалистов муниципальных образований и их администраций, руководителей и депутатов представительных органов муниципальных образований и их аппаратов;
осуществляет обмен опытом и содействует развитию межмуниципальных связей;
способствует реализации инвестиционных проектов в муниципальных образованиях;
пропагандирует деятельность Ассоциации в средствах массовой информации/

Среди крупных мероприятий, проведенных Ассоциацией малых и средних городов России за период ее работы можно назвать следующие:

Всероссийское совещание малых и средних городов России
Общероссийская конференция малых и средних городов России: «Совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в решении задач государственного строительства и социально–экономического развития Российской Федерации:
Всероссийский Форум по проблемам социально-экономического развития малых и средних городов России, с проведением круглых столов на тему: «Социально-экономическое развитие малых и средних городов и проблемы межбюджетных отношений и налоговой политики в Российской Федерации»;
«Проблемы реформирования жилищно-коммунальной сферы малых и средних городов России».
Общероссийская научно- практическая конференция «Российская мо-дель местного самоуправления: технологии эффективной реализации»
общероссийские совещания и программы для:

муниципальных работников жилищно-коммунальной сферы;
муниципальных работников культуры;
муниципальных экономистов и финансистов;
образовательная программа «Мой выбор».

Организованы выставки:

народных промыслов «Миниатюрная живопись центра России»;
«Рисуют дети малых городов России».

На Собраниях и заседаниях Правления Ассоциации широко обсуждаются вопросы:

Обеспечения граждан жильем, в том числе капитального ремонта муниципального жилого фонда и переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;.
развития рынка доступного жилья и привлечению инвестиций в города и районы через механизм земельной ипотеки ;
хода реформы местного самоуправления и реализации федерального закона № 131-ФЗ;
перспективы развития законодательства о местном самоуправлении;
комплексного подхода к развитию территорий муниципальных образований и созданию системы развития интеллектуального потенциала малых и средних городов и поселений;
разграничения собственности муниципальных районов и поселений;
правоприменительной практики и совершенствования законодательства в области реформирования жилищного и коммунального хозяйства;
управления земельными ресурсами муниципальных образований;
законодательного регулирования муниципальной службы и статуса выборных должностных лиц местного самоуправления; и др.

Организуются федеральные и тематические семинары по правоприменению федеральных законов и актуальным вопросам местного самоуправления.

На семинарах поднимаются острые проблемы выживания муниципальных образований в условиях отсутствия градообразующих предприятий и других индустриальных ресурсов, предлагаются технологии разработки новых проектов по социально-экономическому развитию муниципального образования, экономические и инженерные решения в вопросах реформирования жилищного и коммунального хозяйства и др.

Ассоциацией изыскиваются новые формы работы с муниципальными образованиями.

В 2008 году АМСГР выступила одним из инициаторов и организаторов проведения Национального инвестиционного форума «Муниципальная Россия». Форум стал ежегодным и в 2010 году проводился уже в третий раз.

По предложению участников Второго форума Ассоциация стала соорганизатором первого Всероссийского форума практических решений «Электронный муниципалитет», который прошел в июне 2010 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации
.
В 2010 году Ассоциация малых и средних городов России и Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (президент Фонда – министр Минздравсоцразвития РФ Т.А. Голикова), провели Всероссийский конкурс «Город без насилия к детям».

В конкурсе участвовали более 200 городов со всех концов страны, более двух третей из них – малые и средние города, показавшие, что при желании и хорошей организации даже с минимальными финансовыми возможностями можно делать много хорошего и полезного для своих жителей.

Ассоциация активно сотрудничает с Министерством регионального развития РФ, профильными комитетами Федерального Собрания РФ, Единым Общероссийским объединением (Конгрессом) муниципальных образований.

В 2009 году Ассоциация по поручению Общероссийского Конгресса муниципальных образований провела организационную работу по созданию двух палат в составе Конгресса – палаты городских округов и палаты городских поселений.

По предложению Министерства и Комитетов по вопросам местного самоуправления ФС РФ Ассоциация организует предварительное обсуждение проектов федеральных законов и мониторинг их реализации, а также обучение муниципального актива по наиболее актуальным вопросам муниципальной деятельности.

Так, в 2007 году после принятия Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» был организован цикл семинаров на эту тему с участием ученых из Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, представителей Минрегионразвития РФ и Комитета Государственной Думы ФС РФ по вопросам местного самоуправления.

Предложения участников семинаров по совершенствованию этого закона, поддержанные Собранием АМСГР, легли в основу принятых затем изменений ФЗ.

Высокую оценку муниципалов получил цикл семинаров по проблемам реализации полномочий муниципалитетов по вопросам культуры. Этот цикл был организован в 2008 году с участием представителей Министерства культуры Российской Федерации и Министерства культуры Московской области.

В связи с передачей органам местного самоуправления полномочий по исполнению ряда нотариальных действий по просьбе муниципальных образований Ассоциация совместно с Российской правовой академией Министерства юстиции Российской Федерации в 2008 году провела цикл семинаров по теме: «Исполнение главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений полномочий по совершению нотариальных действий».

В связи с Указом Президента Российской Федерации №607 от 28 апреля 2008 года и Постановлением Правительства РФ о дополнительных критериях оценки эффективности Ассоциация малых и средних городов России начинала цикл семинаров по теме «Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления». С выступлениями и консультациями в семинарах приняли участие специалисты Министерства регионального развития РФ, Государственной Думы ФС РФ, сотрудники Центра публичных реформ, участвовавшие в подготовке предложений по проекту Указа №607.

Осенью 2008 года было проведено два таких семинара, получивших большой резонанс в муниципальной среде, в результате чего в АМСГР поступило более 200 заявок на участие в подобных семинарах в начале 2009 года. Однако в связи с наступившим экономическим кризисом возможности для этого у муниципалитетов исчезли и цикл был прерван.

Однако АМСГР провела заочный опрос муниципальных образований по совершенствованию показателей оценки эффективности их деятельности. Все поступившие предложения были направлены в Минрегионразвития РФ и департамент по государственному управлению и местному самоуправлению Правительства Российской Федерации.

С февраля 2011 года начат цикл семинаров «Об организации работы органов местного самоуправления по исполнению Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.». В их проведении участвуют ведущие специалисты страны в области энергетики.

В апреле 2011 года подписано Положение о проведении вновь совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, конкурса городов России «Город равных возможностей для детей», целью которого является усиление внимания к созданию условий для улучшения жизни детей-инвалидов, в том числе воспитанников интернатных учреждений, семей с детьми-инвалидами, и благоприятных условий для успешной интеграции в общество.

Ассоциацию малых и средних городов России возглавляют:

IX 2000 г. – V 2004 г. - Шереметьева Элеонора Михайловна, глава Угличского муниципального района Ярославской области, в мае 2004 года была избрана Президентом Конгресса муниципальных образований Российской Федерации. В настоящее время – вице-президент АМСГР.

VI 2004 г. – Х 2010 г. - Перешеин Владимир Юрьевич, глава города Глазов Удмуртской Республики. Одновременно он был председателем Совета муниципальных образований Удмуртской Республики и членом Президиума Единого общероссийского объединения (Конгресса) муниципальных образований. В июне 2010 г. назначен заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики.

Х 2010 г. по наст. время- Гаврилов Валерий Васильевич, глава Дмитровского муниципального района Московской области, одного из наиболее успешно развивающихся районов Подмосковья (см. страницу «Президент АМСГР»).

Исполнительной Дирекцией АМСГР с 2000 по февраль 2007 года руководил Игорь Викторович Бабичев, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2-го созыва, в настоящее время – руководитель аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ по вопросам местного самоуправления, доктор юридических наук.

С 2007 по 2011 годы Исполнительную Дирекцию возглавляла Олейник Любовь Васильевна, действительный государственный советник Российской Федерации II класса, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого – второго созывов, советник Председателя Государственной Думы ФС РФ третьего созыва по вопросам региональной политики и местного самоуправления, один из авторов первого Федерального закона «Об основных принципах организации местного самоуправления» и ряда других первых муниципальных законов.

29 июня 2011 года Директором Ассоциации малых и средних городов России утвержден ВОРОНИН Владимир Владимирович.